星火燎原處 瀏水永爭先
——瀏陽以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展綜述
瀏陽市融媒體中心記者劉志光陳郁琳
瀏陽河畔，3.6萬余名鄰長，切實解決鄰里間的“急難愁盼”，打通服務(wù)群眾的“最后一米”；大圍山下，村黨組織書記、駐村第一書記變身“主播”，幫助特色農(nóng)產(chǎn)品搭乘電商“直通車”走出大山；主題黨日中，黨員們通過“五個一微黨課”“立足崗位做貢獻”等活動，持續(xù)擦亮為民服務(wù)底色……一幅幅充滿生機的紅色圖景背后，是瀏陽廣大黨員沉下去、工作作風實起來的生動注腳。
黨旗所指，心之所向，行之所及。瀏陽各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記在湖南考察時的重要講話和指示批示精神，堅持向中心聚焦、為大局聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊伍生機活力，不斷釋放黨員隊伍先鋒力量，為高水平建設(shè)“縣域經(jīng)濟新典范、共同富裕先行區(qū)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化瀏陽篇章提供有力的組織保障。
黨旗飄在最高處
學深悟透、凝心鑄魂，馳而不息將作風建設(shè)引向深入
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是今年黨建工作的重點任務(wù)，是鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措。
瀏陽堅持把開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育作為一項重大政治任務(wù)，堅持聚焦主題、把握關(guān)鍵，不分批次、不劃階段，一體推進學查改，努力確保學有質(zhì)量、查有力度、改有成效。
統(tǒng)籌謀劃，以上率下。3月21日，市委黨建工作領(lǐng)導小組會議召開，學習教育有序鋪開。4月1日，長沙市委常委、瀏陽市委書記肖正波主持市委深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育讀書班暨理論學習中心組集體學習，強調(diào)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述精神和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動全市作風建設(shè)持續(xù)向好，為瀏陽高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。4月14日，市委副書記、市長王雄文主持市政府黨組理論學習中心組（擴大）集體學習，推動深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育走深走實、見行見效。
融入日常，抓在經(jīng)常。依托黨委（黨組）理論學習中心組集體學習、“一月一課一片一實踐”主題黨日，全市各級基層黨組織開展專題學習、研討，逐章逐條把中央八項規(guī)定精神學清楚、學透徹、學到位。依托青年干部學習班、交流座談會等載體，抓好年輕干部、新提拔干部和關(guān)鍵崗位干部的學習教育。同時，加強對村（社區(qū)）、國企、醫(yī)院、學校等領(lǐng)域的分類指導，防止“一般粗”。
開門教育，重點查擺。奔著問題去，向著難處改。市委主要負責同志帶頭查擺，帶動“四大家”領(lǐng)導班子成員查擺問題，引導各單位認真較真、深入深刻查擺檢視；全市逐級召開警示教育會，專題部署集中整治違規(guī)吃喝工作。通過巡視巡察、審計監(jiān)督、走訪群眾等途徑進行梳理排查，建立黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等16個小切口問題清單，確保問題找得準、查得實。瀏陽的這一做法得到了《人民日報》的報道推介。
靶向發(fā)力，見行見效。將文件“紅頭變白頭”“大會變小會”等8個問題納入立行立改問題清單，推動限期整改取得實效。
隨著天空劇院周邊人氣持續(xù)攀升，停車難成為市民反映較為集中的問題之一。長沙市委常委、瀏陽市委書記肖正波對此進行專題調(diào)研，要求做好片區(qū)整體規(guī)劃，高起點高標準抓好婦幼保健院東側(cè)停車場建設(shè)，解決群眾身邊的急難愁盼問題，以民生溫度檢驗學習教育成效。經(jīng)過責任單位緊鑼密鼓的建設(shè)，該停車場目前已投入使用，新增的629個停車位有效緩解了片區(qū)停車及交通壓力。
查漏補缺，建章立制。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，對學習教育中的好做法及時固化為制度。其中，研發(fā)“同城公務(wù)用餐一碼通”規(guī)范公務(wù)用餐問題，嚴格執(zhí)行《瀏陽市村級小微工程項目建設(shè)管理辦法》，推動小微工程提質(zhì)增效……
化風成俗，廉潤人心。在整改過程中，瀏陽進一步加強新時代廉潔文化建設(shè)，依托22處革命遺跡串聯(lián)起“清廉地圖”，推出“好家風·好傳承”活動，組織全市年輕干部及其配偶接受紅色教育，筑牢崇廉拒腐的思想防線；還將廉潔故事制作成短視頻，通過“云上清廉瀏陽”小程序等新媒體平臺廣泛傳播。
作風建設(shè)在路上，一抓到底不停歇。學習教育專班相關(guān)負責人介紹，下一步將繼續(xù)扎實推進中央八項規(guī)定精神學習教育，一體推進學查改，將學習成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
堡壘筑在最前沿
大抓基層、統(tǒng)籌推進，嚴密推動組織體系高質(zhì)量發(fā)展
根本固者，華實必茂。習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《健全全面從嚴治黨體系》中指出，“只有黨的組織體系嚴密起來，黨的各級組織政治功能和組織功能充分發(fā)揮出來，全面從嚴治黨才能持續(xù)向縱深推進”。
今年是瀏陽深化“堡壘提質(zhì)”三年行動計劃的收官之年。近年來，瀏陽牢固樹立大抓基層的鮮明導向，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作，通過開展鑄魂提神、組織提效、隊伍提能、治理提標等四大行動，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
鑄魂提神，深化理論武裝。瀏陽堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)深化“一月一課一片一實踐”主題黨日，推動全市3355個基層黨組織和6.9萬余名黨員深學深悟黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。瀏陽在全省“四個一”主題黨日工作推進會上作經(jīng)驗介紹。
每年的黨員冬春訓，是為基層黨員充電賦能的“加油站”。全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊扣新時代黨員教育新任務(wù)、新要求，精心設(shè)置政治理論課、黨性修養(yǎng)課、實用技能課，不斷推動黨員冬春訓走深走實。
組織提效，夯實基層基礎(chǔ)。瀏陽堅持大抓基層的鮮明導向，加強“三表率一模范”機關(guān)建設(shè)；持續(xù)開展在職黨員進社區(qū)工作，5000余名機關(guān)在職黨員在居住地小區(qū)擔任鄰長，實現(xiàn)“戶戶有人聯(lián)、事事有人管”；300余個市直單位黨組織與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建，不斷激活鄉(xiāng)村振興“源動力”。為了推動組織體系向末梢延伸、服務(wù)資源向重點聚焦，瀏陽扎實推進新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”工作，確保黨的組織覆蓋不留盲區(qū)；新建及提質(zhì)29個“奔跑者”紅色驛站，形成“一核多點”的服務(wù)矩陣，服務(wù)新就業(yè)群體7.6萬人次。為了讓基層放開手腳、輕裝上陣、提高質(zhì)效，市委將破解基層治理“小馬拉大車”問題作為重要工作任務(wù)，出臺相關(guān)文件，推行“五個一律”，強化“五個傾斜”，進一步“減牌子”，著力破除“指尖上的形式主義”等頑疾，持續(xù)為基層減負賦能。
隊伍提能，鍛造先鋒力量。干好瀏陽事業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。瀏陽在強化統(tǒng)籌、分類指導、精準選育、實干實訓等方面不斷發(fā)力，深耕“選育用管”全鏈條，著力建強村級后備力量隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
堅持講政治、有能力、有威望、有精力、有情懷的“一講四有”選人標準，堅持“外地回引”和“本土挖掘”雙向發(fā)力，拓寬選人用人視野和路徑，培育儲備村級后備力量。瀏陽將村級后備力量培訓納入全市干部教育培訓整體規(guī)劃，扎實開展理論學習、實地觀摩、“擂臺比武”等活動，組織村級后備力量到先進村和有關(guān)部門跟崗鍛煉，全面強基提能。同時，強化管理激勵，加大從村（社區(qū)）“兩委”考核招聘事業(yè)編和考錄公務(wù)員的力度。
治理提標，筑牢幸福根基。瀏陽堅持黨建引領(lǐng)基層治理，全面推行片組鄰“三長制”工作，全市3.6萬余名鄰長活躍在安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、人居環(huán)境整治等一線，確保微事不出鄰、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出市。此外，持續(xù)深化“百佳鄰長”激勵機制，讓鄰長既有“里子”又有“面子”。
今年，市委組織部還制定了《關(guān)于建立流動黨員雙向共管機制的實施意見》，推動流動黨員管理服務(wù)更精準、理論學習全覆蓋、作用發(fā)揮擴大化。相隔700公里的瀏陽北盛鎮(zhèn)與佛山張槎街道簽訂流動黨員雙向共管協(xié)議，從完善管理機制、優(yōu)化服務(wù)保障、創(chuàng)新教育方式等方面加強合作，引導流動黨員“在黨旗下流動，在流動中生輝”。
黨徽耀在城鄉(xiāng)間
鄉(xiāng)村振興、社區(qū)聯(lián)動，引領(lǐng)社會基層治理效能全面提升
2024年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要“深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。一直以來，瀏陽著力加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，讓黨徽閃耀在鄉(xiāng)村振興主陣地。
走進湘贛邊彩印包裝集中工業(yè)區(qū)，機器轟鳴聲交織在一起，奏響了動人的“奮進曲”。近年來，大瑤鎮(zhèn)將黨建工作作為推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)新把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，將黨員嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中；在基層治理方面，結(jié)合“黨建聚合力”工程，全面推進“三化三中心”建設(shè)。2024年，大瑤鎮(zhèn)獲評湖南省“抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
六月流金，蜜香沁脾。大圍山鎮(zhèn)同幸村第九屆搖蜜季活動舉行，游客們沉浸式體驗割蜜、搖蜜全過程。“蜂蜜賣得好，離不開陳書記咧！”同幸村蜂農(nóng)易武斌喜笑顏開。
易武斌口中的“陳書記”，是曾任大圍山鎮(zhèn)同幸村駐村第一書記的陳學軍。駐村兩年間，陳學軍帶領(lǐng)工作隊和村級班子積極探索，創(chuàng)新舉辦“尋蜜季”、小記者研學、“我在同幸有箱蜜”認養(yǎng)等特色活動；開展“城鄉(xiāng)對接村社互進”活動，與長沙市開福區(qū)新河街道棲鳳社區(qū)結(jié)對；吸引芒果TV《開播吧，青年》綜藝到村里錄制節(jié)目，通過直播日銷售額超20萬元。目前，同幸村有養(yǎng)蜂大戶90余戶，蜂蜜年產(chǎn)量達7.5萬公斤，村級集體經(jīng)濟突破100萬元。今年，陳學軍獲評湖南省擔當作為優(yōu)秀駐村第一書記。
今年5月，瀏陽完成新一輪駐村幫扶工作隊輪換，63支鄉(xiāng)村振興工作隊、129名駐村干部奔赴新的戰(zhàn)場，開啟新的征程。此外，瀏陽創(chuàng)新建立煙花爆竹、蒸菜電商、花卉苗木等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，推進人才鏈、政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、服務(wù)鏈“五鏈”深度融合，為推動瀏陽鄉(xiāng)村振興開拓新思路、架起新橋梁、搭建新平臺。
在瀏陽國際花木城，黨員通過直播帶貨拓寬銷售渠道，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展探新路。
直播電商人才聯(lián)盟的達人們奔走在鄉(xiāng)間，更活躍在網(wǎng)上。在柏加鎮(zhèn)花卉苗木電商孵化基地，一間布置成庭院景觀的“樣板間”里，楠洲村黨總支書記、村委會主任陳堯正帶領(lǐng)團隊進行直播，講解羅漢松等花木的賣點和搭配要領(lǐng)；葛家鎮(zhèn)將直播鏡頭架設(shè)在辣椒大棚，讓雞腸子辣椒通過網(wǎng)絡(luò)賣到北上廣等一線城市……
鄉(xiāng)村振興如火如荼，城市基層黨建也是碩果累累。
抓好城市基層黨建，全面引領(lǐng)基層治理，是今年黨建工作的“重頭戲”。6月10日，瀏陽召開城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作推進會，深入貫徹落實中央和省委、長沙市委部署要求，持續(xù)推動“黨建聚合力”工程走深走實，以城市基層黨建工作整體提質(zhì)，引領(lǐng)推動城市基層治理效能全面提升。
關(guān)口街道長興社區(qū)紅色月臺，黨員志愿者正在收集民情民意。
仲夏的夜晚，關(guān)口街道長興社區(qū)四季花城小區(qū)，二三十名居民代表就小區(qū)電動車治理展開熱烈討論。通過黨建引領(lǐng)，關(guān)口街道打造了“紅色月臺”“你好鄰居議事會”“紅星管家”等服務(wù)平臺，構(gòu)筑起共建共治共享的和諧社區(qū)新格局。
淮川街道城西社區(qū)黨總支開展“睦鄰微課堂”，講述黨員鄰長帶動居民參與基層治理的故事。
作為老城區(qū)，淮川街道近年來不斷拓展“黨建朋友圈”，2024年12月與市中醫(yī)醫(yī)院攜手，共同推出“中醫(yī)護航健康關(guān)‘淮’”區(qū)域化黨建共建行動，將中醫(yī)藥文化傳承和中醫(yī)藥健康服務(wù)融入基層社會治理、惠及轄區(qū)居民。
協(xié)同聯(lián)動，凝心聚力。集里街道推行“黨支部+黨群服務(wù)站+業(yè)委會”管理模式，培育一批符合“組織體系好、骨干隊伍好、物業(yè)服務(wù)好、治理機制好、陣地保障好、環(huán)境美化好”等“六好”要求，居民滿意度高的示范小區(qū)。
黨員沖在第一線
攻堅克難、勇于擔當，全力以赴推動瀏陽高質(zhì)量發(fā)展
擔重任、闖新路，是共產(chǎn)黨人的自覺；務(wù)實干、求實效，是共產(chǎn)黨人的本色。
今年以來，圍繞“招商質(zhì)效提升年”“園區(qū)發(fā)展提質(zhì)年”建設(shè)，瀏陽廣大黨員干部在推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生實事等方面攻堅克難、奮勇爭先。
時間過半，奮戰(zhàn)正酣。行走在瀏陽經(jīng)開區(qū)，處處都能感受到項目建設(shè)的“速度與激情”：高創(chuàng)稀土項目金屬與靶材車間、鎂合金車間兩棟生產(chǎn)廠房已完工；藍思智能項目主體已全部封頂，部分車間已竣工投入使用……
作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的主陣地，瀏陽經(jīng)開區(qū)今年來以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”奮斗姿態(tài)，全力推進招商引資和項目建設(shè)：上半年新引進項目52個，合同引資226.72億元；預計完成稅收收入37.11億元，增長12.17%。
“大鎮(zhèn)要挑大梁！”永安鎮(zhèn)堅持把服務(wù)園區(qū)擺在突出位置，舉全鎮(zhèn)之力服務(wù)園區(qū)發(fā)展，推動綜合實力在全國百強鎮(zhèn)位次不斷進位。6月26日，永安鎮(zhèn)召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立104周年表彰大會，聆聽榜樣故事，表彰先進典型，號召全鎮(zhèn)黨員干部強化擔當作為，繼續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境、推進鄉(xiāng)村振興等工作中當先鋒、打頭陣。
招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。6月23日，瀏陽舉行重點產(chǎn)業(yè)招商推介活動，15個重大項目成功簽約，總投資超65億元。翻開瀏陽招商的“期中成績單”，含金量十足——截至6月底，全市已引進項目78個，計劃投資235億元，10條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增至1738.8億元。
優(yōu)異成績單的背后，是鮮紅的黨旗指引著前行的方向。今年以來，全市累計開展外出招商300余次，足跡遍布大江南北，以“敲門問需”的主動擔當叩開合作之門。
今年5月，瀏陽從全市選拔精英骨干、黨員先鋒，組建三支精銳招商專班，深耕駐地高頻推介，對接資源。長三角招商專班組長李楚峰表示，將持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈與黨建有機融合，創(chuàng)新模式、精準發(fā)力，推動重大科研產(chǎn)業(yè)項目落地瀏陽，實現(xiàn)“滬研瀏造”雙向協(xié)同。
良好營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的助推器。市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心堅持以“強黨建”引領(lǐng)“強業(yè)務(wù)”，讓黨員干部在優(yōu)化營商環(huán)境中當先鋒、擔大任、挑大梁。今年來，該中心聯(lián)合多部門深入開展民企大走訪、商協(xié)會走訪，收集企業(yè)營商環(huán)境方面問題、意見建議111個，第一時間進行轉(zhuǎn)辦、處理。
項目建設(shè)是推動城市發(fā)展的核心力量。為錨定“煙花全產(chǎn)業(yè)鏈核心”定位，高效推動天空劇院片區(qū)等建設(shè)，瀏發(fā)集團黨委創(chuàng)新實施“三融三促創(chuàng)先鋒”黨建工作法，精心打造“城建急先鋒項目黨旗紅”黨建品牌，推動黨建與項目建設(shè)深度融合：將支部作為扎根項目一線的先鋒堡壘，組建黨員骨干和技術(shù)能手的專項專班，將國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目攻堅的硬核動能。
得益于黨建引領(lǐng)的先鋒效應(yīng)和城市“硬實力”的托舉，瀏發(fā)集團成為中誠信評定的中西部地區(qū)首家AAA級縣域國有企業(yè)，成功躋身國內(nèi)企業(yè)信用等級第一梯隊。
最是風雨見初心！廣大黨員同樣沖鋒在應(yīng)急處突、志愿服務(wù)的第一線。
4月21日傍晚，一場強降雨、雷暴大風突襲瀏陽。市公路建設(shè)養(yǎng)護中心組織黨員干部和應(yīng)急隊伍對國省干線、橋梁隧道等重點區(qū)域開展拉網(wǎng)式巡查，為道路安全運行保駕護航；小河鄉(xiāng)烏石村，石馬公路維修改造路段因暴雨侵襲導致道路塌陷、積水嚴重，關(guān)鍵時刻烏石村黨員趕赴現(xiàn)場，冒雨指揮受困車輛，耐心引導過往車輛……
5月31日，端午節(jié)，恰逢周末焰火秀，在天空劇院附近路段，黨員和志愿者為游客提供路線引導服務(wù)。
5月31日晚，端午節(jié)恰逢周末焰火秀，當絢麗煙花在夜空綻放時，人群中穿梭著一群黨員志愿者。今年來，市委社會工作部聯(lián)合多單位多部門，動員多方力量參與志愿服務(wù)，負責接駁引導、交通疏導等工作，為各地游客提供貼心、高效服務(wù)，成為絢爛煙花下的一道動人風景。
星火燎原處，紅旗映初心；勁風催帆進，瀏水永爭先。在這片紅土地上，瀏陽各級黨組織、黨員始終不忘初心，淬煉時代鋒芒，與瀏陽人民一起，在黨旗下凝聚成勢不可擋的磅礴力量，以“闖”的精神鍛造高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐，以“創(chuàng)”的勁頭破解共同富裕的實踐命題，以“干”的作風書寫中國式現(xiàn)代化的瀏陽篇章！